（3）中东和平问题及大国努力
① 中东和平“路线图”。2003年4月30日，美国公布中东和平“路线图”计划，决心分三个阶段实现2005年巴勒斯坦建国。中东和平“路线图”计划由美国、欧盟、俄罗斯和联合国有关中东问题四方提出，其核心目标是建立与以色列和平共处的独立的巴勒斯坦国。“路线图”计划不仅得到国际社会的认可，也被巴以双方所接受。
② 美国的“大中东民主计划”。布什政府认为阿拉伯政权的专制与腐败以及人们对美式生活方式的嫉妒和对西方自由价值观的愤恨，是中东地区动荡、反美的主要根源。所以，美国提出实施“大中东民主计划”，其意图为在中地区推行民主化改造。由于大中东民主计划暗指阿拉伯国家政治腐败，再加上原计划中只字不提巴以冲突这个中东根本问题，因此遭到阿拉伯国家的普遍抵制。
③ 美国对中东政策。阿拉法特去世后，美国总统布什表示，他将在第二任期内帮助实现巴勒斯坦的建国目标。这是美国领导人首次就巴勒斯坦建国问题做出的最明确承诺。2004年11月17日，白宫对外宣布，布什决定向巴民族权力机构提供总额达2000万美元的援助，以此作为推动中东和平进程的新一轮努力。布什强调，推动巴以谈判是美政府外交工作的重点之一。
④ 沙龙单边行动计划。指在巴以和谈失败，中东“和平路线图”受阻的情况下，以色列单方便实行“脱离巴勒斯坦人的计划”。这一计划可能有助于打破僵局，为复谈提供契机。但这一计划也受巴勒斯坦自身稳定与反抗、以及美国的态度的影响。
⑤ 中国对中东问题以及巴以问题的政策主张。建立互信，恢复和谈；重启“路线图”计划，建立独立的巴勒斯坦国；积极谋求实现中东全面持久的和平；国际社会应加大促进力度；中国积极参与国际社会的促进和努力，发挥建设性作用。
16. 联合国改革与美国霸权及中国政策
（1）联合国宪章的宗旨与原则
① 宗旨：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重；作为协调各国行动的中心，以达到上述共同目的。
② 原则：主权平等的原则；履行义务；和平解决国际争端；不得进行武力威胁或使用武力；等等。
③ 联合国改革的原因：受到一系列的挑战，如霸权主义和强权政治；自身也存在机构运作效率改进等问题。
（2）美国霸权与联合国
① 美国的单边主义，以及反动的反恐战争极大地损害了联合国的权威。
② 美国的改革方案与立场。第一，不会给予“新常任”否决权；第二，常任、非常任增加的数目应控制在最小数目；第三，与按照地域分配理事国席位的方案相比，美国更重视对联合国的贡献；第四，坚决支持日本入常。新增常任理事国不具有否决权。
③ 美国的改革方案实质：想控制联合国，使其成为美国实行霸权主义和强权政治的工具。
（3）中国关于联合国改革的基本主张
① 关于联合国改革：改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力；改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则；改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树；改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。
② 关于安理会改革：提高安理会的权威和效率，增强其应对全球性威胁和挑战的能力；优先增加发展中国家代表性；应让更多国家，特别是中小国家有更多的机会轮流进入安理会，参与其决策；坚持地域平衡原则，并兼顾不同文化和文明的代表性；涉及各地区的改革方案应首先在有关地区组内达成一致；坚持协商一致，反对人为设时限，反对强行表决尚有重大分歧的方案；改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。
（4）其他改革方案比较
① 主要有：“四国联盟”的方案；非洲联盟的方案；团结谋共识运动的方案。
② 主要分歧：第一，安理会扩大的规模。如提出增加9个，以及提出增加11个等；第二，是只增加非常任理事国，还是解决所有理事国扩大问题。第三，增加常任理事国席位，采取什么样的标准与原则。
③ 分歧原因：体现各国利益之争，也表明了联合国改革的困难性与艰巨性。
④ 联合国改革的主要方案：精简机构，提高效率，削减开支，把节省下来的资金用于发展中国家的经济建设。
17. 南北经济差距与文化差异与中国构建和谐世界的政策
（1）南北经济差距的拉大
① 表现：发展中国家与发达国家在国际经济分工中的不同地位；南方国家外债增多等等。
② 原因：历史根源是资本主义列强推行老殖民主义。发展中国家与发达国家贫富差距的扩大，从根本上说，是由旧的不合理的国际经济秩序造成的，是西方发达资本主义国家继续推行新殖民主义的结果。
③ 解决途径：改革不合理的国际经济旧秩序，建立新的国际经济秩序，才能使发展中国家的经济比较顺利地发展，从而使南北关系得到改善，这是解决南北矛盾的根本途径；南北对话是解决南北矛盾的重要环节。南北双方只有通过对话才能创造解决南北矛盾的条件，找到解决南北问题的办法；加强南南合作也是解决南北矛盾的有效途径。南南合作的加强和顺利开展，有助于南方国家发展经济，提高它们在南北对话中的地位，促进南北问题的及早解决；发展中国家制定符合本国实际的发展政策，在以自力更生为主的原则下争取外援，是谋求发展的根本保证。
（2）文化差异问题与文化的作用
① 当今世界的文化差异问题。文化差异与“文明冲突论”具有本质的区别。“文明冲突论”夸大了文化之间的差异，文明之间的差异与矛盾，是为霸权主义的对外政策提供理论依据。
文化差异表明了当今世界的多样性与丰富性。恐怖主义的产生，文明冲突具有一定的作用，但不能完全把恐怖主义归结为文明之间的冲突。恐怖主义的产生具有特定的根本原因、直接原因和历史原因。
② 文化的国际政治作用。当今国际社会，文化不仅对国家的发展具有重要的影响与作用，而且对国际政治经济、国际关系的发展具有重要的意义。世界文化发展的大趋势是各种文化相互补充和相互借鉴。应尊重文化之间的多样性与差异性，反对和警惕文化帝国主义和霸权主义。
（2）构建和谐世界政策及其意义
① 和谐世界政策的提出。在国内提出创建和谐社会政策之后，中国政府提出构建和谐周边环境，构建和谐世界的对外政策理念。这折射出中国外交内涵的新变化。
② 具体内容：第一，坚持多边主义，实现共同安全，发挥联合国的作用，和平解决国际争端；第二，坚持互利合作，实现共同繁荣。推动世界平衡发展，建立和完善公正的经济贸易秩序；第三，坚持包容精神，共建和谐世界。坚持文明多样性的原则，每个国家都有自主选择发展模式与政治体制的权利；第四，坚持积极稳妥方针，推进联合国改革，提高联合国的效率，维护联合国的权威。
③ 实践途径：第一，坚持包容精神；第二，倡导多边主义，实现共同安全；第三，建立一个“人人享有发展的世纪”。
④ 国际政治经济意义。构建和谐世界政策是应对南北经济差距问题和文化差异问题有效保障和路径。中国是“和谐世界”论的创造者，也是和谐世界的主要实践者。
18.“形势与政策”
（1）十六届五中全会和“十一五规划”
当今时代的潮流是和平、发展和合作。
必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高始创新能力，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，其基本要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
要健全区域协调互动机制，主要是健全、市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。
积极稳妥地推进城镇化应坚持的原则是循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局。
（2）台湾问题
2005年3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛看望了参加全国政协十届三次会议的民革、台盟、台联委员，并参加联组会，听取委员们的意见和建议。胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出的意见有坚持一个中国原则决不动摇；争取和平统一的努力决不放弃；贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；反对“台独”分裂活动决不妥协。
《反分裂国家法》规定国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整的前提条件是“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实；或发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变；或和平统一的条件完全丧失。
4月29日下午3时，中共中央总书记胡锦涛在人民大会堂北大厅会见中国国民党主席连战一行。胡锦涛就发展两岸关系提出四点主张：第一，建立政治上的互信，相互尊重，求同存异；第二，加强经济上的交流合作，互利互惠，共同发展；第三，开展平等协商，加强沟通，扩大共识；第四，鼓励两岸民众加强交往，增进了解，融合亲情。
（3）《中国的民主政治建设》白皮书
2005年10月19日，中国国务院新闻办公室发表的《中国的民主政治建设》白皮书。
在当代中国，中国共产党的领导和执政，是中国发展和进步的客观要求。表现为：第一，中国共产党的领导和执政，是推进社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的需要。第二，中国共产党的领导和执政，是维护中国国家统一、社会和谐稳定的需要。第三，中国共产党的领导和执政，是保证政权稳定的需要。第四，中国共产党的领导和执政，是把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来的需要。
在建国50多年经济社会发展成就的基础上，中国人民今天享有着过去从未有过的全面、真实和充分的人权。表现为：人民的生存权和发展权得到保障；公民权利和政治权利得到保障；经济、社会、文化权利得到保障；妇女、老年人、未成年人等特殊群体和残疾人等弱势群体的合法权利得到保障；少数民族权利得到保障。
中国的民主政治建设遵循以下原则：坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；发挥社会主义制度的特点和优势；有利于社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高；有利于维护国家主权、领土完整和尊严；符合渐进有序发展的客观规律。
（4）胡锦涛出席联合国成立60周年
2005年9月14日上午九时，联合国成立六十周年首脑会议在纽约联合国总部隆重开幕。胡锦涛出席了首脑会议发展筹资高级别会议，并发表了题为《促进普遍发展实现共同繁荣》的重要讲话。
胡锦涛说，为落实千年发展目标，加强国际发展合作，促进普遍发展，实现共同繁荣，愿提出几点建议：第一，进一步深化改革，使国际经济体制和规则更加公平合理，特别是要充分反映广大发展中国家的关切，促进经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。第二，尊重发展模式的多样性，推动发展经验的交流。自主选择符合本国实际的发展道路和发展模式，是各国实现发展的关键。第三，建立公平、合理、有效的千年发展目标进展评估框架，及时评估各国取得的进展，监督和促进国际合作和发展援助承诺的落实。第四，加强联合国在推动国际发展合作中的作用。联合国应该将发展作为一项主要工作来抓，完善机制，改进职能，在引导形成共识、制定规则、推动参与等方面发挥优势。
9月14日，国家主席胡锦涛在联合国成立60周年安理会首脑会议上发表了题为《维护安理会权威 加强集体安全机制》的重要讲话。胡锦涛指出，为了维护和平，我们应该保证安理会履行联合国宪章赋予的职责。就此，我愿谈四点看法。第一，坚持多边主义，维护安理会权威。第二，有效应对威胁，提高安理会效率。第三，体现民主原则，改进安理会决策。
第四，重视非洲关切，加大安理会投入。
9月15日，国家主席胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。胡锦涛就真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界提出的建议有：第一，坚持多边主义，实现共同安全；第二，坚持互利合作，实现共同繁荣；第三，坚持包容精神，共建和谐世界；第四，坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。
（5）亚非峰会
2005年4月22日至23日，亚非106个国家的领导人来到印度尼西亚雅加达出席亚非峰会。这次会议的主题是“恢复万隆精神的活力：致力于建立亚非新型战略伙伴关系”。
会议通过了三个重要文件——《亚非新型战略伙伴关系宣言》、《关于亚非国家合作行动纲领的部长联合声明》和《亚非领导人关于海啸、地震和其他自然灾害的联合声明》
中国国家主席胡锦涛22日在亚非峰会上发表了题为《与时俱进，继往开来，构筑亚非新型战略伙伴关系》的讲话。胡锦涛就构筑长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非新型战略伙伴关系提出的建议有：政治上，我们亚非国家要成为相互尊重、相互支持的合作伙伴；经济上，我们亚非国家要成为优势互补、互利共赢的合作伙伴；文化上，我们亚非国家要成为相互借鉴、取长补短的合作伙伴；安全上，我们亚非国家要成为平等互信、对话协作的合作伙伴。
（6）上海合作组织阿斯塔纳元首峰会
2005年，7月5日,上海合作组织第五次元首会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛出席峰会并发表《加强团结合作促进稳定发展》重要讲话。指出，当前，上海合作组织的发展进入了一个重要时期。当前，应该着重做好以下工作：第一，全力加强安全合作。第二，扎实推动经济合作尽快取得实际成果。第三，深入开展人文合作
会谈后，六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》、《关于批准〈上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想〉的决议》以及给予巴基斯坦、伊朗、印度上海合作组织观察员地位等文件。
（7）第十次东盟首脑会议
2004年11月29日至30日，第十次东盟首脑会议在老挝首都万象举行。与会领导人在29上午的会议结束后签署了《万象行动纲领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》等文件，以从经济发展和社会安全两方面推进东盟一体化进程。
为了缩小发展水平差距，会议通过了《关于加强柬埔寨、老挝、缅甸、越南经济合作和一体化的万象宣言》、《缅甸—老挝—越南发展三角区社会经济发展总体计划》。会上，东盟同韩国和俄罗斯分别签署了关于加入《东南亚友好合作条约》的文件。
11月29日，第八次东盟与中国领导人会议（10＋1）在老挝首都万象举行。中国国务院总理温家宝和东盟10国领导人出席了会议。会议发表了《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》。会后，双方签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国—东盟争端解决机制协议》。
温家宝总理在会议上发表题为《深化战略伙伴关系推进全方位合作》的讲话。温家宝在讲话中指出，双方要始终坚持“平等互信、合作共赢”的方针。
（8）第七届20国集团财长和央行行长会议
2005年10月15日至16日，第七届20国集团财长和央行行长会议在中国召开。
10月16日，第七届20国集团财长和央行行长会议的与会代表在河北香河就“老龄化和移民问题”以及“发展理念创新（G20共识）”两大议题展开讨论。代表们审议并通过了《会议联合公报》和《20国集团关于布雷顿森林机构改革的联合声明》、《20国集团关于全球发展问题的联合声明》、《20国集团2005年改革议程》。
国家主席胡锦涛出席开幕式并发表了题为《加强全球合作，促进共同发展》的重要讲话，就推动世界经济平衡有序发展提出四项主张：
第一，要尊重发展模式的多样性，支持各国根据本国国情选择适合自身条件的发展道路，同时促进世界不同发展模式在竞争比较中取长补短、在求同存异中共同发展，不断为世界经济发展注入新的活力。
第二，要加强各国宏观经济政策的对话和协调，特别是要加强在一些涉及世界经济发展全局和各国共同利益的重大问题上的协调，以共同促进世界经济平衡有序发展。
第三，要完善国际经济贸易体制和规则，支持完善国际金融体系，共同稳定国际能源市场，使世界各国特别是发展中国家能从中受益。
第四，要帮助发展中国家加快发展，加强南北对话，着眼于逐步建立长期、全面的新型南北合作伙伴关系，完善发展援助机制，鼓励更多发展资源向发展中国家转移。
（9）第八届中欧峰会
第八次中欧领导人会晤2005年5日在北京举行。
双方发表了《第八次中欧领导人会晤联合声明》和《中欧气候变化联合宣言》，并签署了关于在交通运输、环境保护、空间开发、北京首都机场建设等领域开展合作的文件。
9月6日，中国总理温家宝在北京与英国首相布莱尔举行会谈。温家宝对加强中英关系提出三点建议：第一，加强政治对话与合作，发挥双边关系互动小组在规划、协调双边合作方面的重要作用，深化政治磋商。第二，积极推动各领域实质性合作，发挥互补优势，扩大贸易与投资，支持两国能源企业合作。第三，共同致力于解决全球性问题。
（10）重大事件
2004年11月14日，中国外交部长李肇星和俄罗斯外交部长拉夫罗夫在北京签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，标志着中俄之间长达4300公里边界线的走向全部确定。
2005年1月16日，中共中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
2005年4月5日傍晚，中国总理温家宝同巴基斯坦的阿齐兹总理举行会谈。会谈结束后，两国总理签署了《中巴睦邻友好合作条约》。
2005年4月27日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议公布《中华人民共和国公务员法》。
2005年7月4日，国家主席胡锦涛与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。会谈后，两国元首签署了《中哈关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》。
2005年7月6日，伦敦获得2012年奥运会的举办权。
2005年7月16日，在国民党主席选举中，马英九当选为中国国民党新一任党主席。
2005年8月18日至25日，中俄举行代号为“和平使命——2005”的联合军事演习。
2005年10月12日至17日，我国自主研制的载人航天飞船“神舟六号”飞行获得圆满成功。
2005年10月12日，欧盟委员会通过“欧盟非洲新战略”，为欧盟帮助该地区国家实现联合国“千年目标”提供一个行动框架
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