“性别、年龄、学历、健康状况……在求职过程中,就业歧视在方方面面都存在。”目前我国就业歧视现象非常严重,甚至在一些国家机关的招聘过程中,也存在着明显的歧视。学者们认为,在选拔国家机关工作人员的公务员考试中,就存在着诸多歧视。比如“很多岗位要求只能男性报考,很多职位升迁要求35岁以下,但这些要求和这些岗位的工作性质没有必然联系。”
已取消
取消壁垒一:学历限制
为拓宽选拔人才的层面,江西省2007年度考录公务员首次取消了对非全日制学历者的限制,推行同等学历同等享有报考公务员资格的做法。
记者日前从有关新闻发布会上获悉,此次公务员考录首次实施全省四级联考招录,报名从18日开始。这个省今年采纳了江西省政协委员提案和广大考生的意见,公务员招考首次接纳非全日制学历者,各职位都不再“拒绝”非全日制学历者。考生只要取得国家承认学历并符合职位资格条件,均可报考。
江西省人事厅公务员管理处有关负责人指出,这意味着参加自学考试、成人高考获得国家承认学历的考生,和参加了普通高考并获得相应学历的全日制考生一样,都享有同样的竞争机会,体现了人才竞争的公平、公正。
同时,报考公务员的留学归国人员,其学历首先要通过教育部相关部门的学历认证,并有我驻外使领馆开具的有关证明材料,同时符合其他报考条件。办理认证事宜,须与教育部留学服务中心联系,也可上网(www.cscse.edu.cn)查询认证的有关要求和程序。学历认证材料和使领馆开具的有关证明等材料,要在面试时,与其他材料一并交招录机关审核。
取消壁垒二:身份限制
农民也可报考公务员了。新出台的《深圳市国家公务员考试录用实施细则》正式实施,《细则》在报考人员的资格、个别选考以及体检方面分别作了新规定,而放宽报考人员地域和身份界限是《细则》最新也最引人关注的地方。
取消壁垒三:户籍限制
在此之前,外交部公务员专业考试单独提前进行,并且仅面向限定生源院校范围的应届毕业生。从去年开始,外交部公务员招考将完全纳入中央国家机关公务员统考体系,凡符合国家公务员报考条件以及外交部职位要求的全日制普通高校应届毕业生和社会在职人员均可报考。报考外交部的全体考生均须自行参加人事部组织的国家公务员公共科目考试,之后外交部从成绩合格人员中择优确定人选参加专业考试。社会在职人员报考外交部不要求有北京户口,但必须事先征得所在单位同意。
取消壁垒四:地域限制
青海省录用国家公务员和机关工作人员首次打破地域“壁垒”,考生在报考条件中不再看到往年严格的区域限制。
据了解,由于受就业压力的影响,往年几乎青海省所有的州地市包括公安系统均对考生实行了户口限制,有的甚至限制在本县的范围内,这种“闭门取才”方式不利于选拔优秀人才。
在招录公务员报考条件中,青海省人口集中的西宁市和海东地区打破了区域限制的规定,面向全社会公开考录,青海其他县市地区也将户籍条件扩大到本州的范围。
尚存
壁垒五:性别限制
国家公务员招考中,为女性设置的岗位只有40%,这个比例要比往年多了许多,的确是个让人高兴的数据。不过,消息的最后说,大多数招考单位都有一个前提条件:长相一定要漂亮,否则录取率就要大打折扣。这个要求就让我犯起了嘀咕:这是在招国家公务员还是在选美?
壁垒六:年龄限制
《中央机关及其直属机构07年录用公务员公告》注明:报考人需18周岁以上、35周岁以下(1970年10月14日至1988年10月14日期间出生)
根据统计测算,目前我国35岁以上、法定退休年龄以下的人口至少3亿以上,占人口总量的1/4。报考公务员年龄不得超过35周岁的限制,意味着让很多人失去了就业和发展的机会。这种年龄限制对整个国家来说,也许影响不大,但对个人就不一样了,因为能否参加考试,对某一个人的前途命运可能会产生天壤之别的影响。从以人为本的角度看,应放宽公务员招考的年龄限制。
说法只有不拘一格才能“网”尽人才
考生:我们终于不再是考场外落寞的旁观者了。
在获知非全日制学校毕业人员能够平等地报考公务员的消息后,万勇激动地一口气拨了三十几个电话,在第一时间把这个好消息告诉给和他有同样遭遇的同学们。两年前,万勇从江西某高校成人教育学院中文专业毕业时,因为是成人教育毕业,在求职路上遭遇了太多尴尬。
“公务员考试更别说了,那时像我们这样的学历,基本上只能是考场外落寞的旁观者。”
工作人员:从没规定非全日制学校毕业生不得报考公务员
“其实从省里的要求来说,从没规定非全日制学校毕业生不得报考公务员,但是许多用人单位在申报计划的时候,往往会提出一些条件和要求加以限制,以至于社会上有个错误的认识,就是非全日制学历不能参加公务员考试。这次作为明确规定,所有招考的公务员岗位都不得限制非全日制学校毕业生,实际上是打破学历歧视。”
网友:只有不拘一格才能网尽人才
选才的最好办法是不拘一格。人为地设置限制,看似提高了标准和要求,实际上是使选才的路变窄了。江西省从2002年开始实行盛市、县、乡公务员的四级联考。在实施中,有关人员就发现了一些问题,如有些单位存在的学历高消费现象,将人才的门槛设得太高,结果事与愿违,不仅报考人数少,有的还招收不到令人满意的人才。相反,一些限制相对较少的地方,由于可供选择的人才比较多,虽降低了门槛,但并不影响选拔,反促使更多的人才脱颖而出。
“英雄不问出身,人才不唯学历”
让人欣慰的是,重庆、河南、福建厦门等地已先后在公务员招录中取消了“学历歧视”,规定自考生也可以报考。这次江西又大胆打破“潜规则”,明确规定所有招考的公务员岗位都不得限制非全日制学校毕业生,无疑让众多自考生与普通高校生看到了享受平等待遇的曙光。
“英雄不问出身,人才不唯学历”。各级各部门要努力营造让人才脱颖而出、心情舒畅、干事创业的良好环境。当有一天,自考生可考公务员不再成为“新闻”,而是成了制度常态,那么,全面公正地衡量人才,不拘一格地使用人才也就既叫好更叫座了。
新政策彰显公务员考录的人性化
公务员队伍的发展壮大,离不开人才来源的“源头活水”。全日制学历者中,的确有不少的人才,通过考试进入相应岗位,对事业的发展是有大作用的。但也应该看到,在非全日制学历者中,也有不少是杰出人才,同样能为国家的各项事业发展作出贡献。在报考上设置人为的门槛,把这批人拒之门外,说得严重一点,是对人才的浪费,是一种典型的人才“闲置”。
创新性国家需要大批创新性人才。创新性人才并不只是全日制学历者中才有,这道理很简单。把非全日制学历者吸收到公务员队伍中来,是值得肯定的用人制度的改革。从这个意义上来说,南昌市的这项改革,为全国人才制度改革提供了重要的参考。我们相信,一旦这步改革迈出实质性的步伐,带来的将是人才事业蓬勃发展的喜人局面。
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